据《东方早报》报道，“十二五”期间，上海将完善养老保障体系，逐步缩小城乡差距，城镇职工平均养老金增加将达50%以上。在昨日召开的上海市第三次老龄工作会议上，早报记者获悉，到“十二五”期末，上海所有街道(镇)各设有一所社区卫生服务中心，各类二三级医院普遍建立老年病科，家庭病床保持在6万张左右。

推动异地就医医保结算

“十二五”期间，本市将逐步形成以城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗保险为主体的基本医疗保障制度体系。进一步提高被征地人员医疗保障水平。稳步扩大城镇居民医疗保险覆盖面，住院费用平均报销比例达到70%。

在实现新型农村合作医疗保险区县级统筹的基础上，还将逐步缩小区县间的保障水平差距。

一方面，将通过完善医保综合减负政策，进一步扩大受益范围;同时，完善老年人医疗救助帮困和慈善助医工作，努力减轻医药费负担。

此外，还将积极研究出台各类医保制度间的转移衔接办法，推动异地就医的医保结算。

临终关怀纳入老年护理

除了完善医保体系外，会议透露，“十二五”期间，还将依托三级预防体系和街镇社区卫生服务网络，优先满足老年人医疗保健服务需求。

到“十二五”期末，本市所有街道(镇)设有一所社区卫生服务中心，各类二三级医院普遍建立老年病科。家庭病床保持在6万张左右。实施老年医疗护理体系建设工程，形成由机构护理、社区护理、居家护理组成的老年护理服务体系，设置护理、康复、临终关怀等服务项目。

社会化养老服务43万人

到“十二五”期末，上海享受社会化养老服务人数有望达到43万人。养老床位达到12.5万张，老年医疗护理床位达到2.6万张，总量达15.1万张，其中满足失能(失智)老年人需求的新增床位占70%左右。每个区县至少拥有一家以收治失能(失智)老年人为主的公建照料机构，其中收住失智老年人的照料床位不少于100张。社区老年人日间服务机构则按照每3万-4万老年人拥有一家的标准配置。

“十二五”期间，全市新建标准化老年活动室500家、改造1000家，实现“一居(村)一室、一街(镇)一中心”。“十二五”末，上海老年志愿者注册人员总量达到25万至30万人。